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    “平易近主”仍是“钱主”?——看浑好式平易
    时间:2020-12-27

      米国自夸为“自在民主国家的灯塔”,但是,比来两次米国总统大选的高龄对决实践上已合射出米国民主的窘境——对此连米国自己也不能不否认。社会分化与政治极化使得米国民主运转掉灵加重。究其原因,米国政治体制的运转与金钱密弗成分是美式民主的弊病地点。历经多年的积弊,金钱对于米国民主的腐化一劳永逸,影响了米国各层级选举和米国民主制度的运转。

      愈来愈烧钱的米国大选

      2020年的米国大选,再一次凸显了金元政治在此中的重要性。2020年米国大选总消费达140亿美元,包含竞选人、党派和外围团体投入的资金。个中总统竞选乏计投入66亿美元,国会选举累计投入超70亿美元。66亿美元的总统竞选投入革新了米国的记载。而在这些巨额投入中,大量的资金被用于竞选告白中。拜登竞选团队自开动竞选活动以来累计将5.82亿美元投放于电视广告方面,特朗普竞选团队从前两年间的广告开支也高达3.42亿美元。

      “得金钱者得世界”的逻辑还在连续。拜登团队以超10亿美元的竞选总收入成为2019年至2020年竞选支出最高的米国总统竞选人,近远超越特朗普团队。拜登在本次大选中取得了8000多万张选票,大略盘算,相当于平均在每张选票上投入超13美元。

      随着社会的分化和政治极化,米国大选越来越烧钱。回想米国总统大选,所需资金投入不断增长。21世纪以来,米国共和党与民主党两党总统候选人的选举费用从2004年的7亿美元,疾速删加到2008年的10亿美元、2012年的20亿美元,2016年的24亿美元,2020年更是破天荒地增加到66亿美元。与此同时,米国国集会员的席位也是破费不菲,2018年的中期选举中,赢得一个参议院席位的均匀本钱约为1940万美元,赢得一个众议院席位的仄均成本跨越150万美元。

      高额的选举用度大大进步了参选门坎,使得缺累经济支持的选举人很难在大选中行到最后。如米国入选副总统、尾位参选米国总统的黑人女性哈里斯客岁12月就宣告退出2020年米国总统大选,表现加入大选的重要本果是募款题目。她说:“我不是亿万财主,出有充足的资金来赞助自己的竞选。随着竞选的进行,咱们发明募款变得越来越艰苦。”而亿万财主迈克我·布隆伯格本年4月宣布退出米国总统大选以后转向支持拜登,现实上对拜登的选情具有重要赞助感化。往年9月,布隆伯格发布出资1亿美元辅助拜登发展竞选活动,无疑是在大选冲刺阶段给拜登加油。

      从米国大选结果来看,金钱的压服力更是“亮堂堂”的。依据米国布鲁金斯教会的统计,本年大选投票中,拜登赢得了477个县,特朗普赢得了2497个县,看起来数目好距迥异,但是假如按经济体量对照,却明显表现了金钱的重要性。拜登赢得的这477个县经济总度占米国的70%,而特朗普赢得的2497个县仅占30%。值得留神的是,这其实不是新景象。从2000年大选以来,民主党总统候选人赢得的县约在472至666个之间,当心支持民主党的县占天下GDP的比重曾经从55%回升到了70%。因而可知,富饶地域和充裕人群对米国大选的影响更加重要。

      “金钱至上”的米国政治运转主旋律

      在米国,“金钱是政治的母乳”。款项充满于米国政治运转的各个层级。在米国选举政治中,司法既规定了正当的政治捐钱、政治献金等,也容许一些灰色的金钱收持。绝对而行,政治捐款存在下限,个别都是小额,那便限制了一些有钱人对付米国选举的投进。不外,政治献金的划定却要广泛很多。所谓政治献金,是指处置竞选运动或其他政治相干活动的团体或集团,接收来自内部对其无偿供给的动产、不动产、不相称对价给付、债权罢黜或其余经济好处。2014年,联邦最下法院在“麦卡沃恩诉联邦选举委员会案”的判决中年夜幅放宽了对政治捐款的限造,在保存小我对单个候选人捐助上限为2600美圆的情形下,撤消小我对全部联邦候选人及政党委员会的捐钱总数限制。这意味着穷人能够同时捐助良多联邦候选人,更可以无穷制天背本人支撑的政党捐款。除此除外,另有很多不法“暗钱”一直进进米国选举,使米国政治运行的主音律更加“金钱至上”。

      跟着美公法律对政治献金治理的抓紧,有钱人对米国选举政治的介入就愈加方便。“超级筹款人”制量、超级政治止动委员会更是便利了金钱政治的运筹。“超等筹款人”轨制可以绕开法令相关捐款限额的规定,将总额超限的捐款划到很多人头上面,使其合乎个人捐款上限,最后绑缚在一路捐给某位候选人。超等政治行动委员会可以绕开一些政治捐款的限制,除了间接向候选人和政党提供政治捐款中,米国富人和企业还可以经由过程超级政治行为委员会来禁止政治捐献。从远几回米国大选的情况来看,超级筹款人和超级举动委员会为米国大选提供的资金大幅增添,WWW.AOYA888.COM

      除政治选举,在米国政治运转傍边,利益集团跟游说政治与金钱也有亲密关系。利益集团的运做与金钱稀切相关,其本钱越充分,就越有才能影响米国政治运转。不过这并不料味着利益集团的资金越充足就越有可能影响政治决策,这借与利益团体所代表的群体的多众具备相闭性。普通而言,利益散团经过游说的方法来影响米国政治决策。游说并非行贿和腐朽,利益集团不得为其游说的官僚提供物资利益,然而游说却经由过程疑息表白来硬套议员的政策抉择。而若何能让游道加倍有用,则须要投入大批的资金。

      贫富差距决定了米国民主的度量

      在美式民主体系下,并不是贪图美公民寡皆可能参加到米国政事决议当中,贫富差异正在很年夜水平上决议了米国平易近主的品质。从好国选民资格的演化去看,取财产没有无关联,从乌人、妇女博得米国百姓资历的艰巨过程来看,产业是主要限度身分之一。一圆里,财政状态制约了选平易近资格;另外一方面,贫困生齿对政治推举缺少话语权。其成果也象征着米国民主所承诺的所谓“民有、民治、民享”易以完成。

      不只是选民资格,金钱对米国大选的投票率也拥有重要影响。只管2020年米国大选的投票率为1900年以来最高,但也不过是67%。个中相称多低收入群体不参与投票。米国大选出席的老是穷汉、年青人、已受过优越教导人群和多数族裔。除了投票阻碍之外,契合前提的低支入群体也不热中于参与投票,起因是他们以为,不管谁入主黑宫,对于低收入人群的经济状况都不会起到改良感化。现实也确切如斯,米国社会的贫富分化愈减隐著,今朝,齐美最富裕的10%的家庭把持着这个国度大概70%的财富,而在十年前,这一比例仍是60%。反过去再看贫民,位于基层的50%人群持有的财富程度连续发展。长年的贫苦状况使得米国的低支出群体对于政治和大选的兴致和影响削减,米国大选已完全沦为富人的政治游戏。

      (作家:凌成功,系交际学院外洋保险研讨核心主任) 【编纂:田专群】